瑞金加快建设高水平副中心城市，助力赣州高质量发展示范区

一、总体要求

1. 指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，着力打造全国最佳红色旅游圣地、湾区海西产业转移高地、革命老区乡村振兴示范区、革命老区共同富裕先行区和内陆地区改革开放引领区、全国生态文明建设样板区、全国红色基因传承典范区，全面塑造“红都今朝更好看”发展新形象，建设新时代高水平副中心城市。

2. 目标要求：到“十四五”末，瑞金综合经济实力显著增强，主要经济指标增速高于全市平均水平，人均GDP突破40000元，与全省平均水平的差距进一步缩小；常住人口城镇化率达到60%，建成区面积达到40平方公里，城区人口达36万人；“1+3+N”产业体系基本建成，产业结构更加优化，研究与试验发展（R&D）经费支出占GDP比重达到2.5%，战略性新兴产业占规上工业比重达到35%；城乡居民收入差距进一步缩小，农村居民可支配收入突破2万元。

二、重点任务

1. 打响“红色故都”红色文化旅游品牌：推进文旅深度融合发展，支持建设国内一流的红色旅游城市，提升改造瑞金红井街，争创省级夜间文化和旅游消费集聚区，叶坪镇朱坊村争创国家级乡村旅游重点村（镇）；实施瑞金中央红军长征决策和出发重点展示园等标志性文旅项目，强化旅游基础设施配套，统筹非遗保护传承、自然风光和客家民俗文化旅游，鼓励发展民宿和乡村旅游新业态，实现“红绿古”资源、一二三产业等融合。

2. 擦亮红色故都旅游名片：支持“红都今朝更好看”文旅品牌打造，擦亮“红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地、人民代表大会制度发祥地”四张名片。整合高校、党校、纪念馆、党史研究等力量，深度挖掘红色文化内涵，实现“红色故都”历史文化与时代精神融合，打造全国红色文化传承高地、红色旅游发展融合示范区。

3. 建设全国知名的红色研学基地：加强革命旧居旧址保护利用，推动建立与国家部委沟通对接的长效机制，有计划组织各系统干部职工前往瑞金追根溯源；支持瑞金统筹内部旅游资源、整合邻近县（市）红色资源及跨区域联动互促，打造瑞兴于“红色+”精品旅游线路，建设红色研学实践示范基地。

4. 积极承接湾区和海西产业转移：支持铜基新材料、线束线缆等精工智造首位产业项目优先布局到瑞金。加大工业企业技改资金支持，支持精工智造等传统产业技术改造升级。推进产业技术改造升级，打造赣南地区有色金属新材料和智能装备制造集聚区。

5. 夯实乡村振兴发展基础：推动特色农业全产业链发展，做强精工智造首位产业。提升特色农业品牌影响力，提升农业现代化水平。探索共同富裕实现路径，切实提高居民收入。

6. 支持深化改革创新：争取试点示范支持，深化行政管理体制机制改革。创新开放合作体制机制，提升城市承载力。

7. 巩固提升无废城市建设成果：稳步实现碳达峰碳中和，推进生态产品价值实现。

三、强化组织实施

1. 加强组织领导：市省域副中心城市建设工作领导小组统筹推进瑞金副中心城市建设工作。

2. 强化分类推进：市直、驻市有关部门要细化政策措施，支持瑞金加快建设高水平副中心城市。瑞金市要落实主体责任，主动担当作为，推动各项措施落地落实。

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