大理州住建局答疑:城市建设、老旧小区改造、房地产发展等问题

来源：吉屋网 2020-12-24 15:13:25

近日，大理州住房和城乡建设局副局长赵皖平，率队做客《政风行风热线》，就全州城乡基础设施建设、老旧小区改造、保障房建设及分配、房地产业发展等相关问题，与听众朋友们进行沟通交流。同时也为大家解答的不少疑问，城市建设必不可少的问题也都是些民生问题，接下来小编以及各位网友一起往下看，共同了解一下大理州住建局副局长为大家的反馈吧！

抓好大理全州房地产业发展工作

房地产一直以来都是社会关注的热点，保持房地产健康平稳发展需要正确处理好政府和市场的关系，作为职能部门下步工作中，州住建局重点抓好三个层面的工作。

一是保障刚需。

州住建局将认真贯彻落实近期召开的中央经济工作会议精神和省州具体要求，始终保持房地产业持续健康平稳发展，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，牢固树立以不同需求为导向的市场分类调控思维，建立“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的精准调控机制，确保市场需有所供，保持供需基本平衡，重点做好住房困难群体的保障工作，切实保障购房困难群体的首套刚需。

二是支持改善性住房需求。

指导县市加大闲置土地清理处置力度，盘活存量土地资源，重点加大大理市本级和经开区的旧城改造、棚户区改造、城中村改造工作力度，支持改善性住房需求。根据各县市实际和基础条件，摸清可开发用地资源底数，结合投资、销售、税收、土地出让和解决就业的情况，编制大理州“十四五”住房发展规划，从源头对市场进行科学调控，防止因土地供应受阻引起市场的大起大落。

三是引导房地产转型发展。

在坚定不移保护好洱海生态环境的同时，结合省委省政府打造大滇西旅游环线、“健康生活目的地牌”战略部署，跳出洱海流域在更大范围谋划更大发展空间，把祥云、巍山、宾川、洱源、弥渡等县打造成为以大理市为中心的核心旅居圈，有效承接洱海流域环境承载压力，重点开发以旅居、康养、文创为主的外销型精品高端项目，形成相对独立的外销型旅居区域。

“十四五”期间，州住建局将从保障刚需、支持改善性住房、做精高端市场三个方面，根据购房群体的不同需求实现资源有效配置，形成布局合理，层次分明的房地产业发展新格局。

全州公共租赁住房建设情况

安居方能乐业，住房问题是民生大事，关系千家万户的基本生活保障，州委、州政府始终高度重视全州人民群众安居问题，大理州从2005至今，共建成公共租赁住房52844套，完成政府投资公租房分配47684套，占已建成数50233套的94.93%，累计发放租赁补贴156217户。

州住建局在工作中：

一是完善租赁政策。分县市出台公租房分配管理办法，进一步降低门槛，放宽准入条件，优化审批流程，实行差别化租赁政策和分级定租，把符合条件的“夹心层”人群纳入保障范围，同时全面落实公交司机、环卫工人、消防救援人员等特殊人群，以及各类人才的住房保障工作和政策措施。

二是加大租赁补贴发放力度。将城镇保障家庭住房租赁补贴发放范围从城镇低收入家庭扩大到公租房对象，满足群众多样化住房需求，同时，合理确定租赁补贴标准，根据保障对象收入水平实行分档补贴，支持保障对象租赁到适宜的住房。

通过实施实物保障与租赁补贴并举，极大解决了城镇中低收入住房困难家庭、新就业无房职工、农业转移人口和稳定就业的外来务工人员的住房问题，为维护社会和谐稳定，推进新型城镇化和农业转移人口市民化，增强困难群众获得感、幸福感、安全感发挥了积极作用。

在下步工作中，州住建局将认真贯彻中央经济工作会议精神，按照国家和省州统一安排部署，做好政府投资公共租赁住房的建设、分配、管理工作。

同时，补足租赁住房短板，着力培育和发展租赁住房，促进解决既不符合申请保障房的条件，又买不起商品房的新市民群体的住房问题，培育机构化、规模化租赁企业，加快建立完善政府主导的住房租赁管理服务平台。积极研究租购住房在享受*、入学、医疗等公共服务上具有同等权利的配套政策，规范发展长租房市场。

城镇棚户区改造

城镇老旧小区改造情况

城镇棚户区改造和老旧小区改造工作都是党中央、国务院安排部署的一项利长远、惠民生的重要工作，也是州委州政府抢抓国家政策机遇，提高广大居民生产生活条件的重大民生工程、发展工程，对于改善人居环境、完善城市功能、促进城市可持续发展具有重大的作用和深远的意义。

城镇棚户区改造方面：

自2016起，大理州累计争取到各类资金217.96亿元，实施城镇棚户区改造10.53万套（户），每年申请指标均在全省前三位，明年将计划改造1486套（户）。通过五年的项目实施，全州约36万困难群众出棚上楼，告别了曾经脏乱差的环境，居住条件得到明显改善，居住环境发生了巨大改变，困难群众获得感、幸福感和安全感不断增强。

政策方面：

大理州于2016年出台了加快推进城镇棚户区改造工作的实施意见，指导全州棚户区改造工作，各县市在州级指导意见的基础上制定了配套政策，按照“一项目一方案”制定征收补偿方案和补充说明，在不违反国家法律法规的前提下，争取*政策空间分类处置，确保群众获得*收益。

例如大理市在棚改政策方面作了大胆创新尝试：

一是灵活执行补偿安置方式，被征收人可以选择货币补偿、房屋产权调换、购买定向定价安置房等方式进行安置；

二是照顾特殊群体，对被征收人属低保户、特困户、残疾人、烈属户、孤寡户之一的，每户给予困难救济补助4000元；三是对住房面积不足55平方米的低收入群体执行安置面积*55平方米的住房保障，这些举措充分体现了惠民利民的特点，得到广大群众的认可和支持。

城镇老旧小区改造方面：

紧盯老旧小区建设年代早、设施设备陈旧、功能配套不全、管理制度不完善等群众反映强烈的问题，坚持“以人为本、因地制宜，居民自愿、保护优先，建管并重”的原则，按照先补齐短板、后改造提升的基本思路，建设完善水电、燃气、排污等生活配套设施，推进小区环境硬化绿化、亮化美化，有效提升城镇居民居住环境质量。

2019年全州205万平方米改造任务已全面开工，截止目前完工199万平方米，完工率达97%。2020年218万平方米改造任务已全面开工，截止目前完工62万平方米。2021年计划启动改造面积187万平方米。

下一步，州住建局将结合城镇棚户区、老旧小区改造和“美丽县城”创建，坚持以问题为导向，抓实城市更新，进行有计划的更新改建、提升活化，实现老城区与新城区建设的融合协调发展。

城市和乡村基础设施建设工作

作为全州城乡基础设施建设的行业主管部门，州住建局始终贯彻落实总书记“人民城市为人民”的重要论述，将城乡基础设施建设作为城市品质提升和助力乡村振兴战略实施的重要内容，有机结合美丽县城创建、特色小镇建设等工作，积极争取资金、多方整合项目，强力推进落实。

城市基础设施方面：

1.全州已经累计建成城市道路940公里、城市桥梁151座，建成自来水厂28座、供水管网1664公里，城市供水普及率达93.7%。

2.建成城市生活污水处理厂14座、城市污水管网2049公里，城市生活污水集中处理率达95.02%。

3.建成城市生活垃圾处理场14座，城市生活垃圾处理率达100%，无害化处理率达96.93%。

4.建成液化石油气储备站14座，汽车加气站3座，城市燃气管道745公里，10个县市已实现居民通天然气。

村镇基础设施建设方面：

目前，大理州共有24个全国重点镇、2个国家级特色小镇、11个特色小镇进入省级特色小镇创建名单，有22个历史文化名镇名村名街、130个中国传统村落，中国传统村落和历史文化名镇名村名街数量位居全省*。

今年大理州成功申报为全省*、全国10个传统村落集中连片保护利用示范州（市）之一，争取到中央补助资金1.5亿元，将于2021年底前完成全州67个传统村落集中连片保护利用示范工作。

全州98个乡镇（城关镇除外）中共有96个乡镇镇区实现垃圾处理设施覆盖、54个乡镇实现生活污水处理设施覆盖，9606个自然村对生活垃圾进行了收集处理，总体覆盖率为96.12%。

自脱贫攻坚农村危房改造实施以来，累计投入资金40亿元，实施改造49.73万户，全州农村贫困群众住房达到了“安全稳固，遮风避雨”的基本要求，完成了“危房不住人，住人无危房”的工作目标，全州所有的农村存量危房实现“清零”，进一步巩固提升了脱贫攻坚成效，为助力乡村振兴提供了强力的基础保障。

在下步工作中，州住建局将结合国家“十四五”期间实施城市建设更新改造的战略部署和乡村振兴战略，针对城乡发展中的短板、弱项、问题，进一步优化功能、更新设施、修复生态，因地制宜推进垃圾、污水、风貌等方面的治理工作，为人民群众创造一个功能更完善、管理更精细、品质更宜居的城乡人居环境。（大理广播电视台）关注吉屋，了解更多购房知识，楼市实时资讯！