契税是地方税，保障不动产所有人合法权益

一、契税的相关规定

根据《中华人民共和国契税暂行条例》的规定，契税是以所有权发生转移变动的不动产为征税对象，向产权承受人征收的一种财产税。契税的主要特点是带有规费性质，通过征税，政府以发放契证的方式保证不动产所有人的合法权益。

二、需要交纳契税的情形

根据契税暂行条例的规定，需要交纳契税的情形包括国有土地使用权出让、土地使用权转让、房屋买卖、房屋赠与、房屋交换等行为。其中，国有土地使用权出让可以通过拍卖、招标、双方协议等方式进行；土地使用权转让可以通过出售、交换、赠与等方式进行，但不包括农村集体土地承包；房屋买卖包括以房产抵债或实物交换房屋的情况。

三、纳税义务人

根据契税暂行条例的规定，国有土地使用权出让、土地使用权转让、房屋买卖、房屋赠与等行为的纳税义务人是获得产权的一方。如果以房产作为投资，产权承受人需要缴纳契税；如果以自有房产作为股投入本人经营企业，则免征契税；如果买房拆料或翻建新房，需要按照规定缴纳契税。以获奖方式取得房屋产权的，实质上是接受赠与房产，也需要按照规定缴纳契税。房屋交换的情况下，如果交换的房屋价值相等，则不征收契税；如果价值不相等，则超出部分需要支付差价方缴纳契税。

四、补充减征或者免征契税的情形

根据契税暂行条例的规定，国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征契税。城镇职工按规定第一次购买公有住房的，也免征契税。如果因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，可以酌情减征或者免征契税。此外，财政部还规定了其他减征、免征契税的项目。

通过契税的征收，可以保障不动产所有人的合法权益，同时也起到了规费的作用。纳税人需要根据相关规定，按时缴纳契税，以确保自己的产权得到合法保障。同时，政府也应当加强对契税的管理和监督，确保契税的征收和使用符合法律法规的要求。