土地出租时，土地使用费由谁支付？

一、土地使用费的支付责任

根据规定，土地使用费应由土地使用权的拥有者承担缴纳责任。这意味着在土地出租的情况下，出租方作为土地使用权的拥有者，应承担土地使用费的缴纳责任。

然而，在实际操作中，出租方和承租方可以通过合同约定由承租方来支付土地使用费。如果合同中确实约定由承租人缴纳土地使用费，那么出租人需先缴纳后再向承租人收取相应的费用。

二、土地使用费的纳税义务

土地使用费的纳税义务人是拥有土地使用权的单位或个人。对于出租土地的情况，出租方作为土地使用权的拥有者，是土地使用费的纳税义务人。

然而，如果出租方和承租方在合同中约定由承租方缴纳土地使用费，这仅仅是商业行为，对税务机关的执行没有约束力。出租方仍需履行纳税义务，之后可以向承租方收取相应的费用。

三、房产税与土地使用税的责任

房产税和土地使用税的纳税义务人是房屋和土地的所有权人或使用权人。在土地出租的情况下，出租人作为房屋和土地的所有权人或使用权人，应承担房产税和土地使用税的缴纳责任。

承租人没有纳税义务，但在出租人未履行纳税义务时，承租人有代为纳税的义务。因此，在签订租赁合同时，双方应明确约定纳税责任，以避免后期纠纷。

在土地出租时，土地使用费的支付责任应由土地使用权的拥有者承担。然而，出租方和承租方可以通过合同约定由承租方来支付土地使用费。同时，房产税和土地使用税的纳税义务应由房屋和土地的所有权人或使用权人承担。双方在签订租赁合同时，应明确约定纳税责任，以避免后期纠纷的发生。