国有土地和集体土地的区别及使用权归属问题解析

一、国有土地和集体土地的区别

国有土地和集体土地的区别主要体现在所有权人、用途和收益渠道方面。

1. 所有权人不同：国有土地的所有权人是中华人民共和国的全体公民，而集体土地的所有权人是农业集体经济组织。

2. 用途不同：国有土地主要用于经济和社会发展，可以通过使用权出让或划拨用于经济发展或社会发展；而集体土地除了可以进行经济发展或社会发展的使用权转让和出租外，还可以用于集体的生活、经营自用，如分配给成员作为宅基地、建设集体住宅、娱乐设施、经营设施等。

3. 收益渠道不同：国有土地的收益主要来自出让使用权获得的出让费，而集体土地的收益既有使用权他用的转让、出租收益，又有自用土地及其附着物经营收益。

二、村民小组集体土地被征收后补偿费的归属问题

1. 土地补偿费归农村集体经济组织所有，农村集体经济组织可以决定征地补偿费的分配和使用，包括用于开办集体企业、发展公益建设、分配给各户或被征用承包经营土地的村民。

2. 地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

3. 安置补偿费的归属根据安置方式的不同而有所区别，需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由其管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费可以发放给被安置人员个人或用于支付被安置人员的保险费用。

4. 根据农村土地承包经营权流转管理办法的规定，同一集体经济组织的承包方之间可以自愿互换土地承包经营权，对应的补偿费归属也会相应互换。

三、集体土地使用证是否能贷款

根据《中华人民共和国民法典》的规定，农村的集体土地使用证是不可以进行贷款的，因此无法将集体土地使用证作为抵押物进行贷款。同样，宅基地、自留山等集体所有的土地使用权也不能进行贷款。

国有土地和集体土地在所有权人、用途和收益渠道方面存在差异。对于村民小组集体土地被征收后的补偿费归属问题，归属权由农村集体经济组织决定，而安置补偿费的归属则根据安置方式的不同而有所区别。集体土地使用证不能用于贷款。