国有划拨土地使用证是否可以抵押贷款？

一、国有划拨土地使用证的抵押问题

根据土地管理法的规定，国有划拨土地使用证是国家为了行使管理职能、发展公益事业和城市基础设施建设而采取的一种土地使用政策。国家机关和以公益为目的的事业单位不能将国家划拨的土地用于转让、出租、抵押等商事活动。因此，国有划拨土地使用证不能用于抵押贷款。

二、土地使用权的抵押规定

根据相关规定，土地使用权可以作为抵押财产，但是必须满足一定条件。抵押人必须依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物才能进行抵押。而国有划拨土地使用权是没有处分权的，因此不能进行抵押。

三、相关规定

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条》的规定，土地使用权抵押时，地上建筑物和其他附着物随之抵押，土地使用权抵押时，使用范围内的地上建筑物和其他附着物也随之抵押。抵押人和抵押权人应当签订抵押合同，并按照规定办理抵押登记。如果抵押人未能履行债务或解散、破产，抵押权人有权依法处分抵押财产，并办理过户登记。

四、划拨土地的使用期限

划拨土地没有使用期限的限制，但政府根据公共利益需要，可以依法收回划拨土地使用权。划拨土地使用权的取得需要经过县级以上人民政府的批准，划拨用地适用范围具有土地用途的公益性、建设项目的非营利性和投资和建设主体的特定性。

根据相关规定，国有划拨土地使用证不能用于抵押贷款。只有以出让方式取得土地使用权的土地使用者才能享有处分权，才能进行抵押。划拨土地没有使用期限的限制，但政府可以依法收回划拨土地使用权。了解相关规定，可以避免违法违规的抵押行为，保护国家利益和债权人的利益。