集体土地使用证办理流程及作用

集体土地使用证是农村土地产权制度改革的重要一环，对于解决农民土地权益不清晰、保护耕地和激发农民积极性具有重要意义。下面将详细介绍集体土地使用证的办理流程和作用。

一、办理流程

根据《土地管理法》及《土地登记规则》的规定，集体土地使用证的办理程序主要包括土地登记申请、地籍调查、权属审核和登记发证。具体的办理流程如下：

1. 提交申请材料：申请人需要准备土地登记申请书、土地使用权利人身份证或户口册复印件、土地使用的权属证明材料、初始登记颁发的土地证书、建设用地批准书、批准用地缴税费发票或罚款收据的复印件等材料。

2. 地籍调查：国土资源所会派员进行地籍权属调查，以确认申请人的土地使用权。

3. 权属审核：经过地籍调查后，县级人民政府将对申请材料进行审核，符合规定的将予以审查批准。

4. 登记发证：县级人民政府将对符合规定的申请人进行登记造册，并核发集体土地使用证书，确认其使用权。

整个办理流程一般需要20个工作日左右。

二、集体土地使用证的作用

1. 拥有承包地和宅基地的权利：农民通过办理集体土地使用证，可以在自家宅基地上建房，同时也可以享受到承包地、宅基地、林地等土地的权益。

2. 享受集体收益分配权：拥有集体土地使用证的农民可以享受到集体经济利益的分配，例如村里每年给予户口人员的分红。

3. 征地补偿：在土地征收或征用时，农民集体所有的土地将按照原用途给予补偿，保障农民的利益。

4. 大病保险和新农合：办理集体土地使用证后，农民可以参与大病保险和新农合，享受医疗费用报销和政府补助的福利。

三、办理集体土地使用证的目的

办理集体土地使用证的目的主要包括以下几个方面：

1. 改善农村土地产权制度建设滞后的问题，解决农民土地权益不清晰、义务模糊、乱占滥用耕地等违法行为的问题。

2. 强化耕地保护机制，调动农民保护耕地的积极性，保障农村耕地资源的可持续利用。

3. 明确集体的产权主体地位和农民与农民集体土地所有权的法律关系，将农民与土地财产权紧密联系起来，激发农民和农村集体经济组织保护耕地的积极性。

通过办理集体土地使用证，可以有效解决农民土地权益不清晰、保护耕地和激发农民积极性的问题，促进农村土地产权制度的改革和农村经济的发展。