中国棚户区改造政策及实施情况

中国棚户区改造政策的实施背景是，截至2012年9月，中国有超过1200万户城镇低收入和少量中等偏下收入家庭居住在棚户区中。此外，中国各地还有不少“城中村”、城镇危旧房。棚户区房屋破旧拥挤，厨卫设施不全，有的甚至存在安全隐患。

一、政策支持

2008年，中共中央启动保障性安居工程，并将国有林区(场)棚户区(危旧房)、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造作为重要内容，加快了改造步伐。2014年，中国国务院办公厅印发《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》，部署有效解决棚户区改造中的困难和问题，推进改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。2014年(计划)改造棚户区470万户以上。2016年，中国《政府工作报告》要求，2016年要开工改造600万套。

二、落实政策

对于棚户区改造，中国政府在财政投入、建设用地、税费和信贷等方面给予支持。2007年至2011年间，中国政府共安排补助资金730亿元，其中，超过90%的补助资金投向了中国中西部财政困难地区。中国棚户区改造按照“政府主导、市场运作”的原则实施。政府除了鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外，还允许在改造项目里，配套建设一定比例商业服务设施和商品住房，支持让渡部分政府收益，吸引开发企业参与棚户区改造。

三、改造目的

实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。通过改造，可以提供更好的住房条件，改善居民的生活品质。同时，改造还可以提升城市的形象和功能，增加城市的绿化和公共设施，改善城市的交通和环境。

中国政府通过棚户区改造政策，致力于改善棚户区居民的居住条件，提升城市功能和改善城市环境。政府在财政投入、建设用地、税费和信贷等方面给予支持，同时鼓励开发企业参与改造项目。通过改造，可以实现改善居民生活品质和提升城市形象的目标。