共有产权住房解决“夹心层”住房困难，遏制购置型保障房牟利空间

一、共有产权住房的作用

共有产权住房作为政策性住房的一种新形式，具有两个主要作用。首先，它可以解决“夹心层”住房困难，让一部分群众通过自己支付一部分钱解决住房问题。其次，共有产权住房可以规范现有的经济适用房和限价商品房制度，遏制购置型保障房的牟利空间，使得购买房屋的主要目的是解决住房问题，而非投机牟利。

二、共有产权住房的适用对象

目前共有产权住房试点城市主要面向中低收入者。例如，上海市自2010年以来已连续4次降低申请共有产权住房的准入门槛，目前3人及以上家庭人均月可支配收入线已放宽到5000元。江苏淮安则早在2007年就推行共有产权经济适用住房，限定了住房套型面积和家庭人口数量。购房者在申请共有产权住房时，应充分考虑家庭的经济承受能力、贷款申请资格和原住房置换等实际条件。

三、共有产权住房的产权分配

共有产权住房的产权分配是其关注的焦点之一，也是未来调整的空间所在。根据试点情况，个人出资比例可在60%至100%之间由购房者根据家庭支付能力自由选择。例如，江苏淮安通过政府产权分摊减轻购房人出资负担，根据住房需求家庭的困难程度决定分摊比例。不同的困难程度可以有不同的产权比例，这样可以避免“开宝马住经适房”和“经适房抽签六连号”等问题。

四、共有产权住房的退出机制

共有产权住房的退出机制需要建立在产权明晰的基础上。只有在购买时明确产权，才能在退出时按比例与政府分成。目前，各地还在不断探索共有产权住房的退出问题，并进行创新。例如，江苏淮安实行更灵活的操作办法，包括5年内以原价购买、5年至8年加同期贷款利息、8年后按市场评估价购买或按比例分成转让等。对于因家庭困难无法购回的情况，可以继续使用共有产权住房。

共有产权住房作为一种政策性住房新形式，为解决住房问题提供了新的途径。通过解决“夹心层”住房困难和遏制购置型保障房的牟利空间，共有产权住房可以让一部分中低收入者通过自己支付一部分钱解决住房问题。购房者在申请共有产权住房时需要理性选择，并根据家庭支付能力自由选择个人出资比例。共有产权住房的退出机制也在不断创新，以满足不同家庭的需求。